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生態寧洱底色?循環利用亮色

發布者：編輯 發布時間：2025-11-20
——寧洱哈尼族彝族自治縣建筑垃圾污染環境防治工作
規劃簡介
      一．編制背景
      1、省級政策強制要求
      2024年6月6日，第三輪第二批中央生態環境保護督察曝光典型案例，其中云南有15個州市未制定建筑垃圾污染環境防治工作規劃。2025年2月1日起施行的《云南省建筑垃圾管理辦法（試行）》明確規定，縣級以上人民政府應當制定建筑垃圾污染環境防治工作規劃，且規劃需涵蓋建筑垃圾產量預測、資源化利用、消納設施布局等內容。
      2、補齊處置設施缺口，降低環境污染風險
      寧洱縣目前無專屬建筑垃圾處理設施，隨著城鎮化推進和基礎設施建設開展，區域內產生的建筑垃圾存在隨意堆放、違規傾倒等問題，易造成土壤污染、地表徑流堵塞，直接威脅周邊生態環境與群眾生活環境。需通過專項規劃明確建筑垃圾處置路徑，解決設施缺口問題，從源頭遏制污染隱患。
      二．摸清底數，存量增量雙研判
      在存量分析方面，根據建筑垃圾處理方式，對縣域內遺留建筑垃圾堆放點進行排查，明確清運優先級與處置路徑，預計3-5年時間將存量垃圾全部清零。
產量預測則基于縣域發展規劃，結合房地產開發、市政工程、鄉村建設等重點項目時序，采用"歷史數據類比+項目清單核算"的方法，根據建筑垃圾類型分類預測。
      三．源頭管控，減量優先控增量
      建筑垃圾治理，源頭減量是關鍵。規劃堅持"誰產生、誰負責"原則，將減量責任貫穿工程建設全流程，從源頭降低處置壓力。
      四．分類處置，科學分流
      在分類收集環節，明確將建筑垃圾劃分為工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾五大類，在資源化利用方面，構建"因地制宜、梯次利用"模式。
      五．設施布局，科學選址
      在選址過程中，銜接《寧洱縣國土空間總體規劃》（2021-2035年）重點項目，嚴守耕地保護紅線、生態保護紅線等三條控制線。對比選址1、選址2，2處預選位置，通過對現狀條件、交通區位、與現狀居民關系及與規劃契合度等方面的情況，規劃擬將選址1作為寧洱縣建筑垃圾綜合處理中心的建設點位，以確保項目建設運營的安全性、經濟性與可持續性。
      六．全過程監管，構建多元共治監管體系
      構建垃圾分類管理、全過程管理、運輸企業監管、綜合利用產品推廣應用、生態環境補償、聯合監管執法、備案核準、執法檢查、舉報投訴監管體系。同時構建建筑垃圾信息化平臺，實現從建筑垃圾的產生、收集、運輸、處理的全過程閉合式監控管理。建立實時數據聯動機制，同時提供政策法規、行業資訊、技術應用等信息發布與管理服務。
      七．生態保護、環境污染防治
      生態保護貫穿治理全過程。確保建筑垃圾處置全過程安全無污染。對存量堆放點，實施"一點一策"治理，對新建處理設施，嚴格執行環境影響評價制度，落實各項污染防治措施。運營過程中加強常態化監測，確保粉塵、噪音、廢水排放符合國家標準。處置場地退役后，實施生態修復工程，恢復土地使用功能。通過全過程環境監管，實現建筑垃圾治理與生態保護協同推進。
      八．建筑垃圾處理中心建成后主要成效
      1、環境效益。減少建筑垃圾占用土地、污染土壤和水體的問題，降低揚塵等大氣污染，改善區域生態環境。
      2、經濟效益。實現建筑垃圾再生利用，生產再生骨料、透水磚等建材，降低建材采購成本，培育相關產業鏈，增加就業崗位。
      3、社會效益。規范建筑垃圾處置秩序，消除違規堆放帶來的安全隱患、如滑坡、通道堵塞等，提升城市精細化管理水平，助力文明城市創建。

圖文|規劃分院